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                • 索引号:11T001/ZK-2021-000069
                • 公开责任部门:快三平台区人民政府办公室
                • 信息名称:快三平台快三平台区人民政府办公室关于印发《快三平台区密云水库流域水源保护实施方案》的通知
                • 文号:延政办发〔2021〕8号
                • 信息有效性:有效
                • 生成日期:2021-05-10 00:00:00
                • 发布日期:2021-05-11 15:06:15
                • 内容概述:

                快三平台快三平台区人民政府办公室关于印发《快三平台区密云水库流域水源保护实施方案》的通知

                点击量: 来源:快三平台区人民政府办公室 时间:2021-05-11 15:06:15

                【政策解读】快三平台快三平台区人民政府办公室关于印发《快三平台区密云水库流域水源保护实施方案》的通知

                  各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各委、办、局(中心),各市属垂直卐部门:

                  经区政〇府同意,现将《快三平台区密云水库流域水源保护实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                  快三平台快三平台区人民政府办公室

                  2021年5月10日    

                  快三平台区密云水库流域水源保护实施方案

                  密云水库是首都重要的地表饮看著這青色雙錘用水源地,事关首都供水安全、城市平稳运行和经济氣勢社会可持续发展。快三平台区香营乡、刘斌堡乡、千家店镇、四海镇、珍珠泉乡5个乡镇(以下简称“5个乡镇”)位●于密云水库上游流域,在保障水源安全方面发挥着重要作用,保护好密云水库是快三平台区的政治责任和义不容辞的使命。为落实《京冀密云水库水↑源保护共同行动方案》,做好快三平台区密云水库流域的水污染防治与水源保护狠狠工作,特制定本方案。

                  一、指导思想

                  深入贯彻落实习近平生态文明思想和京津冀协同发展战略,认真学习贯彻习近平总书记给建设和守护密云水库乡亲们的回信精神,全面践行“两山”理念,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路,以保水、治污为重点,在快三平台区密云卐水库流域全面实施山水林田湖草一体化保护和系ξ统治理,强化区域联动、部门联动,强化空间管控、行为管控,强化源头控制、水陆统筹,全面改善快三平台区密云水库流域生态环境,为保障密云水库水源安全和首都水安全提供有力保障。

                  二、工作目标

                  以保持快三平台区密云水库流域各考核断面水臉色凝重质稳定达到考核要求、入怀柔区水质稳定并持续向好为目标,重点解决密云水库流域总氮偏高问题,实现总氮指标呈下降趋势。统筹兼顾快三平台区密云水库流域保护与开发的关系,推◤动由改变、利用自然向调整、纠正人为转变。

                  三、工作措施都會增強兩倍及任务分工

                  (一)加强生态保水

                  1.强化流域空间管控。推进地区生态保护红线落地,严守生★态保护红线。加大禁种禁养力度,依法落实养殖禁养限养要求。划定河道管理⊙范围,严格水域岸线用途管制,限期整改非法挤占河道问题。强化用途管控,依法禁止不符合主体功能区定位的各类开发活动。加强水土流失防治,落实开发建设项目水土流失等水生态防治责任。加大河湖排污口监督检查与查处力度,开展主要污染源登∞记造册工作,建立问题台账,限期↘整改问题,确保流域污染物排放总量逐年减少、水质好转、生态功能不断改善。

                  责任单位:区生态环◤境局、区农业农村局、区水务局、市规划自然资源委快三平台分局,5个乡镇

                  完成时限:长期实施

                  2.强化规划引隨后一臉迷惑领。在市级完成密云水库流域总氮源解析基础上,按要求确定总氮控制重点领域、区域和主要控制措施,纳入区级“十四五”时期有关规划㊣,实现工作计划有效衔接。

                  责任单位:区生态环境■局、区水务局,5个乡镇

                  完成时限:长期实施

                  3.加快产♀业结构调整。按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则,根据流域水量、水质目标和主体功能区定位,实施用水总量控制,严守水资源消耗上限。严格禁止和限制产业目录要求,加快推动产业结构转型升级,大力发展资源节约型、环境友好型绿色产业。

                  责任单位:区水务局、区经济和原本圍著信息化局、区发展改革委其中基本都是仙君,5个乡镇

                  完成时限:长期实施

                  4.实施河流生态修复○。在黑河、白河、菜食河及相关支流加快←水生态保护与修复,在河流源头及河道管理范围外,推动水源涵养林建设,构建河↓流生态廊道,恢复生物多样性,提高河流自净能力,减少污染物对水质影响。

                  责任单位:区园林绿化局、区水务局、区发展改革委,5个乡镇

                  完成时限:长期实施

                  5.推动植草沟过滤带建设。5个乡镇依托现⊙有排水沟渠,因地制宜选种净化效果好的乡土植物,布设植草沟过滤带网络体系,调控径流,有效降低水体氮磷污染物,减少村庄、农田排水对水质的影〖响,实现净水╲出区。

                  责任单位:5个乡镇

                  完成时限:长期实施

                  (二)强化执法保水

                  6.加强专业日常执法。区生态环境、水务等部门(其中区应急局、快三平台嗡公路分局、快三平台公安分局负责有毒對方是什么實力、有害等危化品监管)按各自职责分工做好¤执法及环境风险隐患〒排查等保水工作,做到监督检查全覆盖,对违法行为依法处罚。主动指导乡镇运用下放职权做好执法保水工作。

                  责任单位:区生态环①境局、区水务局、区应急局、快三平台公嫵媚漂亮路分局、快三平台公安分局等,5个乡镇

                  完成时限:长期实施

                  7.强化部门联合执法。加强部门联合、属地协同,建立健全联合执法机制,加大监督执法力度。区生态环境、水务部门通过“联合执☆法月”等活动,对重点区域抽查、重点案件集中办理、群众反映强烈和媒体曝光的问题及时调查处置,发挥联合执法的效力和威慑力,依法清理、拆除白河堡水库周边违法经营单位。

                  责任单位:区生态环境局、区水务局,5个乡镇

                  完成时限:长期实施

                  8.推进区域联辦法动执法。建立快三平台区、怀柔区、河北赤城①县专项联动保水执法检查制度,三区县生态环境和水务部门通过“联动执法检查”等方式,对白河堡水库上游赤城地区不定期开展联动执法检查,发现问题及时移交〗属地执法部门依法处置,确保入快三平台水质稳定达标。

                  责任单位:区生态环境局、区水务局

                  完成时限:长期实施

                  (三)开展科技保水

                  9.开展总氮源解析。配合市级部门以黑河、白河和菜食↘河为重点,深入开展总氮来源调查、溯源解析工作,开展迁移转化规律研究,明晰♂总氮时空分布特征,为总氮污染物削减工作打好坚∏实基础。

                  责任单位:区生态环境局、区水务局,5个乡镇

                  完成时限:长期实施

                  10.健全完善水量水质监测网络。配合市级部门健全完善水量水质监测网络体系,逐步建立跨市、县界断面考核机制,进一步健全监测网络,水质断面考核延伸至乡镇街道,建立监测信息共享※制度。

                  责任单位:区生态环境局、区水务局,5个乡镇

                  完成时限:长期实施

                  11.强化新技术新设备推广应用。加强生态环境监测调查,推广应用水污染治理、水源保护、面源污染防▂治、水量水质监测新技术新设备,不断提通靈大仙吃力道升信息化水平,强化监测数据系统分析,为流域内科学选取生态保护治理措施提供技术支撑。

                  责任单位:区生态环境局、区水务局

                  完成时限:长期实施

                  (四)工程★保水补短板

                  12.强化点源污染治理。加大农村生活污水治理,结合美丽乡村建设和农村人】居环境整治行动,通过污水收集管网及厂站建设、户厕生态改造、污水收集运输处理及人工湿地处理等措施,解决5个乡镇剩余34个村庄的生活污水治理问题,实现我区密云水库流域污水收集处理基本全覆盖。

                  责任单位:区农业农村局、区水务局、区卫生健一頓康委,5个乡镇

                  完成时限:长期实施

                  13.实施矿山修复治理。优先对水环境污染风险大的矿山实施生态修复和污染治理,改善废弃矿山生态系统功能,切实保护水源。对千家店镇和四海◥镇的废弃矿山原则采取自然恢复的方式进行修复。

                  责任单位:市规划自然资源委快三平台分局,相关乡镇

                  完成时限:长期实施

                  14.强化面源污染治理。优先在黑河、白河、菜食河及支流两侧农田实施农业面源污染治理工程,推广应用测土配方施肥技术,鼓励施用有机肥、农家肥,减少化肥施用量,推广应用病虫害绿色防控技术和产品以及低毒、低残留农药,减少化学农药施用总量。建立农药化肥施用量监测评估机制。

                  责任单位:区农业农村局,5个乡镇

                  完成时限:长期实施

                  15.加大养殖污染治理力度。快三平台区密云水库流域禁养区内禁止新增规模畜這般羞辱百曉生禽养殖场,防止已关停的规模畜禽养殖场复建。禁□养区外新建或改造提升规模畜禽养殖场雨污分流、粪污处理设施,实现粪污处理设施全覆盖,粪污无害化、资源化利用率不断提高。

                  责任单位:区农业农村局,5个乡镇

                  完成时限:长期实施

                  16.强化生活垃圾治理。大力推进垃代價也越大圾分类工作,开展环卫设施建设,健全完善密云水库流域内临河村庄“户分类、村收集、乡镇运输、区级处理”的垃圾治理模式,提高垃︽圾减量化、无害化、资源化水平,实现村庄生活垃圾规范化处理。

                  责任单位:区城市管理∮委,5个乡镇

                  完成时限:长期实施

                  17.推进生态清洁小流域建设。按照构筑生态修复、生态治理、生态保护“三道防线”思路,以小流域为单元推进山水林田湖草一体化保护与一下子修复、系统化治理,统筹水土流失防治、水资源保护、水生态健康水平提升、乡村人居环境改善等能超過一千個品種就算極限了因素,科学推进小流域生态修复,到2022年底前实现快三平台区密云◣水库流域全部建成生※态清洁小流域。

                  责任单位:区水务局,5个乡镇

                  完成时限:2022年底

                  (五)河长保水强监管

                  18.强化河长履职。依托河长●制,加强密云水库流域河湖环境日常管护,及时发现河湖存在的垃圾渣土、污水直排入河、水体浑浊异味、侵占河湖、水面(冰面)漂浮物、非法采砂等环境问题,推动整改落实。切实提高河长巡河率、巡河覆盖率、问题整改率等指标,推进河长制从“有名”到“有实”。

                  责任单位:区水务局,5个乡镇

                  完成时限:长期实施

                  19.持续开╳展清河行动。以黑河、白河、菜⊙食河为重点,按照河湖“清四乱”(乱占、乱堆、乱采、乱建)常态化规范化要求,建立完善问题台账,发现一处、清理一处、销号一处,进一步健全治理和管控措施,打造干净整洁、管理有序的河湖环境。

                  责任单位:5个乡镇

                  完成时限:长期实施

                  20.加强农村小微水体综合整治。加强临河村庄小微水体整治及日常管护工作,着力解决小微水体环境“脏乱差”问题,确保村庄』小微水体环境干净、整洁。

                  责任单位:5个乡镇

                  完成时限:长期实施

                  21.提高河湖监管能力。结合实际,引入第三方加强巡查,构建“技防+人防”监管体系。通过无人机、语音视频监控技术,科学有序推进河道、水库可视化监管系统建设,探索推进哈哈哈智能化管理。建立健全河(库)滨带网格化保水机制,将河(库)滨带划分为保水网格,根据工作量设置网格员,引导低收入农户担任六號貴賓室之中网格员,探索建立规范化、标准化、专业化的保水公益岗位(队伍),实现保水就业和群防群治▓。

                  责任单位:区水务局,5个乡镇

                  完成时限:长期实施

                  22.加强白河堡水库水源地保护

                  河长制成员单位应按照《中华人民共和国水污染防治法》及《快三平台水污染防治条例》等相关法律法规要求,加强白河堡水库水源地一、二级水源保护区水生态空间管控,细黑光化规划及用途管控。实施一级区全封闭管理,加强保护区内耕地及山场等土地流转,建设生态公益林,实施生态修复,严禁新建与水源保护无关的各类设施,保障水域空间不减少,增加库滨带绿色空间总量。

                  责任单位:区生态环境局、市规划自然资源委快三平台分局、区农业农村局、区水务局、区园林绿化局等,相关乡镇

                  完成时限:长期实施

                  (六)政策保水促发展

                  23.加强移民后期扶持。加大水库移民后期扶持力度,按照年度水库移民资金分配计划,落实好水库移民直补资金发放工作。建立水库移民后扶㊣项目储备库,推进水库移民资金支付进度,最大限度发挥水库移民资金扶持效益,提高水库移民人员收入,尽快达到当地农村平均收入水平,实现水库移民后期扶持目标。

                  责任单位:区水务局,相关乡镇

                  完成时限:长期实施

                  24.加大资金补偿力度。一是有序推进美丽乡村建设和人居环境整治,在全覆盖的基础上资金优先安排密云水库流域5个乡镇;二是加大◥密云水库流域乡镇有水河道日常管护和无水河道日常清理资金补贴力度;三是每年度水环境区域补偿金等污染防治专项资金向密云水库流域水环境保护←倾斜;四是海淀区每年支持我区1亿元结对精准帮扶资金,按照市级要求(暂定43%、4300万元)部分用于密云水库流域5个乡镇的水源保护工作。

                  责任单位:区农业农村局、区水务局、区生态环境局、区发展改革委,相关乡镇

                  完成时限:长期实施

                  四、工作要求

                  (一)加强组织领导

                  建立由分管水务工作的区领导为召集人,区水务局、区生态环境局、区农业农村局、区经济和信息化局、区发展改革委、区园林绿化局、市规划自然资源委快三平台分局、区卫生健康委、区城市管理委、区应急局、快三平台公路分局麻二正拿著一刻托盤、快三平台公安分局等部门∩和5个乡镇为成员单位的快三平台区密云水库流域水源保护工ω作联席会议制度,联席会议办公室设在区水务局。联席会议统筹协调各项工作,解决突□ 出问题,推动工作有序开展。

                  (二)健全工作机制

                  一是建立信息上报机制,原则上责任单位每月5日前填报工作进展情况;二是建立区级调度机制,区政府不他可是知道定期进行工作调度,推动工作如期完成;三是建立联合执法机制,相关乡镇根据实际☆需要,适时“吹哨报到”组织开展联合执法,解决突出问题。

                  (三)强化宣传引导

                  联席会议各成员单位要充分利用电视、广播、新媒体等途径,对快三平台区密云水库流域的水源保护工作进行广泛宣传,营造良好的社会氛围,积极引导动员公众参与,共同为保护好密◣云水库做出应有的贡献。

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